2019年1月12日中央遴選筆試真題（B卷）

2019年公務員考試學習交流群

考德上國家公務員考試網（http://www.181hg.com）為您提供2019年1月12日中央遴選筆試真題（B卷）。詳情內容整理如下，供廣大考生瀏覽。

2019年1月12日中央遴選筆試真題（B卷）

問題：
1、區防汛指揮部擬訂了《汛期值班制度》初稿，需要進一步完善下發至各成員單位，請你指出制度中存在的不當之處，并提出修改意見。（10分）
答題要求：對照內容，逐條作答。不超過200字。

防汛值班制度

為確保防汛工作有序開展，明確值班工作職責，嚴肅汛情工作紀律，特制定本制度。
一、防汛期間實行24小時值班制度，值班領導帶班，確保防汛值班室24小時有值班人員在崗。
二、值班期間值班人員手機要24小時開機，保持聯絡暢通。
三、值班人員必須堅守崗位，嚴格實行交接班制度。若有特殊情況不能按時值班，需向帶班領導請示，做好工作交接方可離開。
四、值班人員工作期間，不能做與防汛值班無關的工作，詳細記錄辦理事務的流程，傳遞和處理過程清晰有序等等。
五、值班人員每天要按時收聽、記錄氣象預報，做好防雨救災準備工作。
六、值班人員及時認真做好記錄，并及時向領導匯報，做好防汛指揮調度工作。
七、遇到重大事項必須及時向帶班領導請示匯報，不得緩報、瞞報、誤報。對授權傳達的指揮調度命令，要及時準確地傳達。
八、值班人員在值班期間原則上要處理完本班日常事務，確需移交下班處理的，需向接班人交代清楚，因拖沓、漏交、錯交而產生的問題，由交班人負責。
九、全區干部要學習《防洪法》，掌握了解國家有關防汛救災方面的法律法規和政策文件。

【解析】
有考生認為，標題應該改為：Z區防汛指揮部關于印發防汛值班制度的通知。理由在于，這是下發給各成員單位，并非是指揮部內使用，因此，全區干部也應該是各成員單位。
認為：題目中“請你指出制度中存在的不當之處，并提出修改意見”，注意是“制度”中存在的不當之處。如果是通知的話，那么整個就是通知的格式了，而且要求“完善后”下發，還沒到下發這一步，現在還處于對制度完善的階段。

【答案】
一是標題不全。改為z區防汛指揮部值班制度。
二是邏輯不清。1、九放一前，“全區干部”改為“值班人員”；2、三八、四六合并；3、“做好防汛調度指揮工作”前加“值班領導”。
三是內容缺失。1、缺制定依據，增“依據《防洪法》《防汛條例》等”；2、缺懲處規定，增“對未按制度履行職責人員予以……處罰”；3、缺制度執行時間，增“本制度從5月1日起執行，至10月31日結束。”4、缺發文日期與發文單位。

2、7月初還會有一次大降雨，區防汛指揮部計劃召開第十三次防汛會商會，你作為指揮部工作人員，請你擬定會議的主要議程。（10分）
答題要求：內容準確，部署全面，不超過200字。

【解析】
有考生說：議程的核心是各成員單位需要按照自己職能進行匯報，意味著議程中要注明財政局負責人怎樣，民政局負責人怎樣等等。
認為：這樣稍顯專業，很多考生對“哪些成員單位，單位在防汛中的職責是怎樣”是不熟悉的。在考試中，籠統的表述為“各成員單位負責人匯報……”是可以的。

中央八項規定精簡會議活動，會議議程易少不易多，八九項議程要開會要開到下午去了，所以四五項是比較合適的。
題目中要求擬定“主要議程”，所以沒提時間，地點等。

【答案】
一、指揮部副指揮長主持，并通報第十二次會商會以來防汛救災總體情況；
二、指揮部各成員單位負責人匯報工作、總結經驗教訓、提出下一步工作思路；
三、區氣象局負責人通報7月份氣象預報及相關險情;
四、指揮部副指揮長介紹擬訂的防汛應急方案，各成員單位負責人做交流發言，討論完善應急方案；
五、總指揮長做總結發言，提出下一步工作要求。

3、這次防汛工作基本告一段落，取得了一定的成績。為了做好防汛救災和災后重建工作，取得社會各界支持，區防汛指揮部計劃召開一次情況通報會，總指揮長將作講話，請你列出講話要點。（15分）
答題要求：內容準確，言簡意賅。不超過400字。

【解析】
既然是通報會，第一部分寫前一階段災情情況，第二部分寫應對災情的措施，第三部分寫下一步救災面臨困難，第四部分寫下一步工作打算，具體內容要基于給定資料。

【答案】
一、前段災情情況
1、雨情、汛情的嚴峻性和特殊性。
2、重點江河湖泊水位變化、未來汛情走勢。
3、受災范圍、面積、傷亡與損失。
二、災情應對措施
1、領導重視、部署周密，狠抓措施和責任制落實。
2、嚴肅紀律，提高警惕，加強監測預報應急值守。
3、保持會商，積極協調，全力搶排澇水清理淤泥。
4、以人為本，安全至上，及時轉移安置受災群眾。
三、救災面臨困難
1、防汛工程薄弱，城市防洪排澇能力不足。
2、災情嚴重，救災物資短缺。
3、經濟基礎薄弱，重建任務艱巨。
四、重建工作計劃
1、以“防汛”保安全。扎實做好監測預報預警和查險除險工作。
2、以“安置”促穩定。抓緊調撥資金物資，保障受災群眾基本生活。
3、以“重建”促發展。抓緊修復損毀校舍、醫院和供水、道路等設施。

案例二（建議50分鐘作答）
材料一
隨著城鎮化的快速發展居民生活水平不斷提升，城市小汽車保有量大幅提高，停車設施供給不足問題日益凸顯，擠占非機動車道等公共資源，影響交通通行，制約了城市進一步提升品質和管理服務水平。因此，我們必須重視城市停車難的問題，并積極探求解決的措施。吸引社會資本、推進停車產業化是解決城市停車難問題的重要途徑，國家出臺了《關于加強城市停車設施建設的指導意見》，要求加強立體化停車場建設。
立體車庫與傳統的自然地下車庫相比，在許多方面都顯出優越性，首先立體車庫具有突出的節地優勢。以往的地下車庫由于要留足夠的行車通道，平均一輛車就要占據40平方米的面積，而如果采用雙層立體車庫，可使地面的使用率提高80%-90%。其次，立體車庫與地下車庫相比可更有效地保證人身和車輛的安全，人在車庫內或車不停準位置，有電子控制的整個設備便不會運轉，應該說，立體車庫從管理上可以做到徹底的人車分流。

材料二
據統計，W市汽車保有量190萬，市中心有110萬，汽車泊位需求為132萬。市中心汽車剛需泊位缺口26萬。
W市對二環內路內停車情況調查，發現夜晚停車6.4萬，其中4萬為違法占道，主要集中在配套設施老化的老小區集中區，對居民的生活出行影響很大。所以W市提出優先補充老舊集中小區、機關企事業單位等人流集中的區域的立體停車場。
為緩解出行難題，2017年W市出臺了《公共停車場專項規劃》，提出到2020年，在中心城區規劃公共停車場150處，供給泊位5萬個。其中2018年建設1.5萬，2019年2萬，2020年1.5萬。2018年申報的以立體停車庫居多，要建設9000多個立體車庫。

材料三
W市做了立體停車場建設試點試行工作，但效果并不好。以某小區為例，2014年以來，立體停車位使用較少，使用率不到一半，收取的管理費不夠正常維護，已完工的停車庫已經?Ｓ昧恕Ｐ∏?⑻宄悼夤芾碓彼擔盒∏?抵骱萇偈褂昧⑻宄悼猓?肼訪嬙３迪啾齲?３導際躋?笠?摺６?伊⑻逋３悼庖燦腥鋇悖?皇俏?し延媒細擼?⑻宄悼饈粲諤刂稚璞?需定期保養，每個車位每月花費50元維護；二是立體車位機器故障頻發，維修不及時，配件壞了半個月才能換，居民用的少，維修費收不回來，給管理員和業主增加了麻煩；三是立體停車場車位的大小是固定的，并且在車?簧隙急曜⒘俗畬筧莩倒娓瘢?雜誚峽斫細叩某敵屠此擔?⑻逋３黨〉某滴還?諳琳?耍?緩猛＃?⑻逋３悼夥?褚哺?簧稀Ｎ鏌蹈涸鶉巳銜?用癲揮玫腦?潁?皇敲揮行緯上骯擼??遣環獎悖?抑捶ú棵哦運媧ν３滴侍庵捶ú謊希?ΨＡΧ炔淮蟆?br /> 交通專家表示，探索立體車庫有必要，但需要相關部門與企業的多方投入。
W市住建局表示，向立體空間要車位是破解停車難的最有效途徑。現在，部分車主缺乏規范停車意識，嫌麻煩不想停，見縫插針停放，物業方應加強引導，對立體車庫進行改造，讓車主停車更加便捷。
投資方承建方表示審批程序繁瑣，辦理速度很慢。整個工程牽扯十個部門，層層審批，政府應做好本職工作，在土地供應方面給予優惠，對建設養護，提供養補，降低企業運營成本，推廣立體車庫。
W市交通局表示，城市建設資金缺口大，在試點建設中引入了PPP經營模式，提倡社會資本來投資，但地方因沒有明確融資主體，PPP模式很難落地實施。
規劃領域專家介紹，要編制城市規劃，發展運用智慧停車技術，縮短尋找車位和停車取車時間，有效提高立體停車效率，同時還指出，行業過去門檻低，政府干預少，未來停車設備行業將進入完全競爭市場，預計90%企業出局，對立體車庫建設不利。
問題：為緩解停車難問題，W市擬召開立體停車庫專題會議，你作為政府工作人員，請你就進一步加強W市立體停車庫建設工作提出建議，供領導參閱。（25分）
要求：內容全面，觀點明確，措施可行。不超過400字。

【答案】
一是堅持問題導向，突出建設重點。圍繞商業區、老舊小區及人流量較大地區停車難問題，合理測算停車需求，科學選定建設位置。
二是堅持管建同步，提高使用效率。完善停車設備，應用智慧停車技術，推動停車智能化信息化；統籌考慮成本、區位、社會承受能力等，合理確定收費標準；完善停車引導設施，配備停車引導員。
三是強化獎補力度，推進良性發展。加大財政投入，對建設養護提供不同程度的獎補，以降低立體停車位投資成本和運營成本。
四是簡化審批程序，加強用地保障。深化“放管服”改革，簡化投資建設、經營手續辦理程序，提高工作效率。在土地供應方面給予保障。
五是鼓勵社會參與，放寬市場準入。通過各種形式廣泛吸引社會資本投資建設，大力推廣PPP模式，降低運營主體和投資規模的準入標準。
六是加大宣傳力度，加強綜合治理。通過廣泛宣傳增強業主規范停車的意識，改變“見縫插針”亂停亂放的行為。減少立體停車場周邊路內停車泊位，加強違法停車治理。

案例三（建議1小時10分鐘作答）
材料1  
習近平總書記在黨的十九大報告中指出，建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對待生命一樣對待生態環境，形成綠色發展方式和生活方式，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。
習近平指出，我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。必須堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。
習近平總書記指出，開展環境保護督察，是黨中央、國務院為加強環境保護工作采取的一項重大舉措，對加強生態文明建設、解決人民群眾反映強烈的環境污染和破壞問題具有重要意義。要堅持問題導向，總結試點經驗、做好組織動員、加強力量配備、嚴格程序規范，認認真真把這項工作抓實抓好，推動生態文明建設不斷取得新成效。李克強總理也提出明確要求。我們要認真學習領會，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，確保黨中央、國務院決策部署落地生根，取得實實在在的效果。

材料2
1、A市是沿海城市，近年來經濟發展迅猛，產業發展造成環境與經濟發展矛盾突出，A市作為重工業城市，排氣，一些指標，環境污染嚴重，環境承載壓力大，離百姓的期望還有很大差距。該市提出產業要升級、環保先升級的發展理念，全力推動產業轉型、城市轉型和環境質量提升。
2、A市堅持行業特色整治，重點整治電力、陶瓷、紡織業環境污染問題。針對紡織等重要污染行業，A市加強源頭治理，建立了污染源在線監控系統，對全市60%以上的重污染企業實現全程監控。這段里面有很詳細的措施，最后形成“企業先處理污水，污水處理廠最后處理”這么一句帶引號的話。
3、該市最先引進BOT模式處理方式投入運行，這段主要講這個。針對城市公益性經營項目，引進PPP模式，吸引社會資本參與建設，實現項目產業化和市場化，引進BOT環境污水處理廠、垃圾處理廠，處理工業廢物和醫療廢物，優化垃圾分類，規劃廢品處理處置中心建設。
4、針對餐飲、娛樂、賓館等服務行業，整合了12349熱線、110熱線、政風行風熱線、民生保障熱線等，聘請了一批環保熱愛人士為監督員，社會各行各業的189名環保監督員要參與對污染企業的環保督察等具體執法行為中。政府購買市場服務。

材料3  
當前，不同行業的污染治理，分別由不同部門各自管理，效果一般。就工業、農業、國土資源環境保護、船舶污染等領域，A市成立了環境污染防治統籌協調委員會，統籌協調污染防治工作，辦公室設在環保局，要求“黨政同責，一崗雙責”。委員會梳理和制定了各部門的責任清單，壓實了各部門的主體責任，形成了“管行業必須管環保”的良好氛圍。
環保局不熟悉畜牧養殖行業的污染問題，現明確畜禽養殖污染防治由農業部門牽頭治理，這樣既熟悉情況，可以找準源頭抓整改，還負責向相關企業發補貼，企業有動力。明確城市建設中出現的揚塵污染和砂石亂堆亂放亂運等問題，由住建部門牽頭治理，解決了A市兩個老大難問題。
針對環境違法犯罪高發態勢，市公安局成立經偵支隊環保大隊，設立環保警察，開展聯合執法，極大增加了環保違法打擊力度。有些數據，比聯合之前，案件查處XX，問責XX人。

材料4  
為滿足不同排污企業的環保治理需求，A市引進了100多家環保企業和機構，加強環境資源管理。內容涵蓋環境檢測認證、方案解決、咨詢培訓、技術研發、工程設計、產品裝備制造、清潔能源、金融風險投資等領域。

為污染防治企業搭建環境保護治理服務超市平臺，提供“定制服務”，讓企業像購買衣服一樣購買環境服務。形成了環境保護服務集聚態勢。為企業綠色發展提供新思路。在超市平臺服務中，環保市場更加公開透明。
問題：在環保區域經驗交流會上，擬安排A市作管理經驗發言，你作為環保部門工作人員，請你為A市環保部門負責同志撰寫經驗交流發言稿。（40分）
要求：1、全面準確；
2、符合發言稿的寫作要求；
3、條理清晰，文字簡潔；
4、1000—1200字。

【解析】
1、經驗總結交流材料需要從材料里整理概括，概括其做法。
2、中央遴選，第一條一定要講政治，要落實中央要求，站位一定要高。
【答案】
在環境保護區域經驗交流會上的發言
A市環保局  ×××
（2019年×月×日）

尊敬的各位領導、同志們：
這次環境保護區域經驗交流會召開的非常及時、非常重要，對于我們深化環保認識、深入學習交流、借鑒先進經驗提供了很好的機會。按照會議安排，我就A市在環境保護方面的一些做法與經驗和大家作一交流，請大家批評指正。
一是加強環保理念轉變，落實中央要求。近年來，A市經濟發展迅速，各項經濟指標位居全省前列，但是粗放式的發展模式給環境帶來嚴重破壞，環境污染嚴重，處理好環境保護和經濟發展的突出矛盾顯得尤為重要。A市堅持以習近平生態文明思想為總引領，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，提出產業要升級、環保先升級的發展思路，認真貫徹中央關于環境保護的重大決策部署，全力推動產業轉型、城市轉型和環境質量提升，推進生態文明建設落到實處。
二是加強部門統籌協調，壓實工作責任。A市高度重視環境保護工作，將環境保護列為市委中心工作，作為政府重要議事日程同部署、同落實、同檢查。成立了環境污染防治統籌協調委員會，厘清各部門責任清單，明確“一崗雙責”，壓實主體責任。就工業、農業、國土資源環境保護、船舶污染等領域，設立專門領導機構，明確牽頭部門責任。對畜禽養殖業污染治理和城建塵霾治理等多部門職責交叉工作，明確職責分工，分清責任主次，強化協作配合，取得了良好成效。
三是加強環境資源管理，提供特色服務。A市政府轉變環境管理理念，由管理型向服務型轉變，不斷提升公共服務水平。近年來，A市引進了100多家環保治理機構，內容涵蓋環境檢測認證、方案解決、咨詢培訓、清潔能源、金融風險投資等領域，滿足了不同企業的環保治理需求。引進PPP模式，吸引社會資本參與防污染項目建設，推動環保市場公開透明，實現產業化和市場化。為污染防治企業搭建環境保護治理服務超市平臺，提供“定制服務”，為企業綠色發展提供新思路。
四是加強行業分類整治，提升環境質量。A市堅持行業特色整治，重點整治電力、陶瓷、紡織業環境污染問題。以科技手段引領環境整治，引進BOT環境污水處理廠、垃圾處理廠，處理工業廢物和醫療廢物。對環保領域違法犯罪行為加大打擊力度，設立環保警察，開展聯合執法。2017年以來，查辦了環保領域違法犯罪案件×件，問責×人，發揮了很好的震懾效果。同時，加強社會輿論監督，整合12349、政風行風等熱線，聘請環保監督員，完善和暢通環保舉報渠道，構建最廣泛的輿論監督體系。
生態興則文明興，生態衰則文明衰。生態文明是關乎永續發展的千年大計。雖然我市在環境保護方面做了一些應該做的工作，取得了一定成績，但我們清醒地認識到，這與中央和省委的要求相比、與人民期盼相比，還有很大差距和不足。這次會議之后，我們一定將中央的最新要求帶回去，將兄弟市的先進經驗帶回去，在以后的工作中深入貫徹落實習近平生態文明思想，進一步強化工作責任、加強部門協調、完善服務體系、加大懲治力度，推進我市生態文明建設取得更大成績。謝謝大家。

【學員答案】
堅持創新引領  激活生態文明建設“一池春水”

尊敬的各位領導、同志們：
近年來，我市認真貫徹落實中央、省市環保工作有關精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，精心組織，全力推動，在環境治理上取得了的一定的成效，現將有關情況匯報如下：
一、認清形勢，把握大勢，不斷樹牢綠色發展理念
一是強化謀劃力度。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，按照規劃最佳、機制最活、政策最優、效率最高、成果最好德原則，高位謀劃防污治污思路，逐漸形成綠色發展方式和生活方式，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
二是強化領導力量。堅持組織領導，強化組織領導力量，我市要求分管領導、責任部門始終把環境保護工作放在首位，緊盯不放松，做到主要領導親自抓、主動引、全力推。
三是強化服務力量。大力發揮社會力量，加大宣傳力度，發揮群眾力量，實行“政策搭臺、企業唱戲、群眾監督”模式，構建起政府負責、企業參與、群眾監督的良好格局。
二、突出重點，狠抓關鍵，邁出綠色發展新步伐
一是抓好企業這個主體。堅持走綠色發展道路，要著力抓好企業這個主體。政府要鼓勵和引導企業加大科技投入，推動科技改造升級，轉變發展思路，走節能環保型發展思路。通過對技術的創新和改造，減少污染，形成綠色發展模式。
二是抓好平臺這個支撐。充分發揮平臺的作用，運用“大數據”、“互聯網+”思維，建設智慧化、節能化、科技化環保平臺。進一步創新治污模式，創新管理模式，落實黨政主體責任，搭建責任壓力共擔當，要求落實“黨委負責，一崗雙責”，形成“管行業必須管環保”的良好氛圍。搭建好引進提升平臺，實行“線上+線下”治污模式，集中整治一批不合格關企業，引進一批節能環保企業，促使企業發揮最優效用，為推動了綠色發展貢獻力量。
三是抓好產業這個關鍵。進一步放低門檻、放活市場、放開空間，打破傳統發展思維，鼓勵進行產業升級改造。加快新興產業“高新化”，培育了一批新材料、新能源、人工智能等方面的高新技術企業。加快傳統產業“高端化”，整合一批傳統產業、在污染處理技術上升級改造，減少不必要污染。加快定制服務建設，為企業綠色發展提供新思路，形成了環境保護服務集聚態勢，打造 “定制服務”產業。
三、強化保障，營造氛圍，加快形成推動發展“合力”
一是堅持宣傳發動。發揮“三微一端”作用，大力宣傳環保工作，讓全民樹立環保意識，激發參與熱情。
二是建立獎懲機制。堅持落實環保考核責任制，理清責任清單，壓實了各部門的主體責任，督促責任落實到位。開展聯合執法，成立了經偵支隊環保大隊，設立環保警察，嚴肅打擊違法排污行為。樹立鮮明導向，對落實環保工作有力的單位或企業，給予適當獎勵措施，形成獎罰分明的良好氛圍。
三是提升服務質量。立足服務群眾、服務企業角度，我們進一步優化了辦事流程，規范了辦事程序，提升服務水平。針對治污工作，“線上+線下”監督相結合，實現監督全覆蓋、無死角，確保青山綠水永長存。
我市環保工作雖然取得了一定的成效，但是離上級要求還有一定的差距。下一步，我們將積極向兄弟市學習，進一步優化措施，提升環保工作水平。

【學員框架一】
一是突出組織保障，凝聚力量添動力。
1. 建立領導機制。
2. 壓實環保責任。
3. 形成工作合力。
二是突出措施實效，科學防治促提升。
1.堅持協同作戰。
2.強化政策驅動。
3.優化平臺建設。
4.強化科技支撐。
三是突出全民參與，廣泛動員聚合力。
1. 加強宣傳發動。
2. 科學運用獎懲。
3. 形成長效機制。

【學員框架二】
一是應勢而謀，確保思路清晰。
1.摸清底數。
2.認清形勢。
3.謀劃思路。
二是乘勢而上，聚焦關鍵環節。
1.搭建平臺聚合力。
2.科技支撐攻難點。
3.優化服務添動力。
三是造勢而動，不斷凝聚合力。
1.加強組織領導。
2.強化宣傳發動。
3.完善獎懲機制。

關注獲取更多公考資訊